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핀란드의 이공계 기술인재 양성을 위한 진로교육

핀란드는 인공지능(AI), 지속 가능한 에너지, 디지털 전환 등 첨단 산업을 국가 성장의 핵심 동력으로 설정하고, 산업 구조의 급격한 변화에 대응하기 위해 STEM(과학·기술·공학·수학) 인재 양성 정책을 대폭 강화하고 있다. 특히 ICT, 바이오테크, 환경 기술 등 미래 산업 분야를 중심으로 고급 기술 인력에 대한 수요가 급증함에 따라, 초·중등 단계에서부터 과학기술 기반의 학습 역량을 체계적으로 배양하는 교육 시스템이 안정적으로 자리 잡고 있다. 본고에서는 핀란드의 이공계 진로교육 정책과 학교-산업 연계형 교육 운영 사례를 구체적으로 살펴봄으로써, 한국이 미래 산업 수요에 유연하게 대응하는 인재 양성 체계를 구축하는 데 필요한 정책적 시사점을 제시하고자 한다.

1. 이공계 인재 양성을 위한 진로교육의 정책 기반

가. 국가 차원의 ‘과학·수학·기술 역량 강화 전략 2030’1)

핀란드 정부는 2021년 ‘과학·수학·기술 역량 강화 전략 2030(LUMA-strategia 2030, 이하 LUMA 전략 2030)’2)을 수립하며, 해당 분야의 역량을 국가 성장의 핵심 기반으로 규정하였다. 이 전략은 2030년까지 과학기술 역량을 사회·경제·생태 각 분야의 지속가능한 성장의 토대로 삼아 국민의 삶의 질을 높이고 경쟁력 있는 산업 구조를 구축하는 것을 목표로 한다. 또한 숙련된 기술인력의 확보를 복지국가 유지의 필수 조건으로 인식하며, 교육기관·산업계·연구기관 등 다양한 주체 간의 긴밀한 협력을 통해 이공계 인재의 저변 확대를 추진하고 있다. 이를 위해 정부가 제시한 핵심 전략 방향은 다음과 같다.

1) 지속가능한 사회와 산업 경쟁력 강화를 위한 역량 제고

국민 전체의 과학·기술 역량 수준을 상향 평준화하고, 숙련된 인재를 확보함으로써 복지국가의 토대를 유지하며 국가 경쟁력을 강화한다.

2) 과학·기술·수학 역량이 사회 전반에 스며드는 구조 확립

STEM 교육과 훈련을 교육 현장에 국한하지 않고 산업 및 사회 전반으로 확산시켜, 학교와 직업 현장 모두에서 과학기술 전문성을 제고한다.

3) 교육의 품질 향상과 교사 전문성 강화

유아교육부터 고등교육까지 전 단계의 교육 질을 높인다. 특히 교사의 교수 역량과 STEM 전문성 고도화를 필수 과제로 설정하며, 학생 중심의 현상 기반 학습(Phenomenon-based learning) 및 주제 중심 프로젝트형 학습 모델을 확대한다.

4) 흥미로운 이공계 학습경험 조성

학생들이 과학·기술 학습에 자발적인 흥미를 느끼고, 이를 통해 관련 분야로의 진학과 진로 선택이 자연스럽게 이어질 수 있도록 다양한 지원 프로그램과 사회적 캠페인을 운영한다.

  5) STEM 인식 확산과 사회적 공감대 형성

  STEM 역량이 지닌 사회적 가치와 중요성에 대한 국민적 인식을 높이고, 이를 범사회적으로 확산하기 위한 전략적 홍보를 강화한다.

  나. 사회 공동 참여 기반의 과학·수학·공학·기술 실행계획

2022년 가을, 핀란드 교육문화부는 ‘LUMA 전략 2030’을 구체화하기 위한 ‘과학·수학·공학·기술 실행계획(LUMATE-toimenpidesuunnitelma, 이하 LUMATE 실행계획)’을 발표하였다. 이 계획은 기존 LUMA 개념에 ‘TE(Technology & Engineering, 기술·공학)’를 추가하여 핀란드형 STEM 인재 양성 체계로 발전시킨 것이다. ‘LUMATE 실행계획’은 정부가 정책 방향을 제시하면 학교, 대학, 지자체, 산업계 등 각 주체가 자율적으로 실천 방안을 도출해 수행하는 상향식(bottom-up) 접근 방식을 따른다. 현재도 참여 기관이 꾸준히 늘고 있어, 이 계획은 완결된 형태가 아닌 지속적으로 확장되는 개방형 로드맵으로 간주된다. 정부는 실천 과제를 세 가지 핵심 분야로 구분하고 있으며 총 32개의 세부 조치를 포함한다(Opetus- ja kulttuuriministeriö, n.d.).

  • 교육 및 훈련 개발 분야 교수법: 혁신, 교원 전문성 제고, 산업 연계 교육 확대를 추진한다.

  • 성과 모니터링 및 정책 개선 분야: 정책 효과 분석과 연구 및 데이터 기반의 평가 체계 구축을 수행한다.

  • 홍보 및 인식 제고 분야: 캠페인과 참여형 프로그램 운영을 통해 과학기술에 대한 국민적 관심과 참여를 증진한다.

<표> ‘LUMATE 실행계획’의 주요 시행 조치 예

                  * 출처: Opetus- ja kulttuuriministeriö(2023).

핀란드의 ‘LUMA 전략 2030’과 ‘LUMATE 실행계획’은 정부, 교육계, 산업계, 지역사회가 함께 참여하는 이공계 인재 양성 거버넌스(governance) 체계이며, 국가 차원의 정책적 틀로 기능한다. 이러한 정책 비전과 시행 조치가 실제 교육 현장에서 어떻게 구현되고 있는지는 다음의 운영 사례를 통해 구체적으로 살펴보고자 한다.

2. 과학교육센터(LUMA Centre Finland)의 이공계 인재 양성 체계

  가. 이공계 역량 강화를 위한 LUMA 센터의 역할3)

‘핀란드 과학교육센터(LUMA Centre Finland, 이하 LUMA 센터)’는 2013년부터 운영되고 있는 전국 단위의 과학교육 협력 네트워크로, 핀란드 전역의 11개 대학이 참여해 STEM 교육의 질을 높이는 데 중점을 두고 있다. 이 네트워크의 목표는 높은 수준의 과학기술 소양을 갖춘 인재를 양성하여 이공계 전문 인력을 충분히 확보하는 것이다. ‘LUMA 센터’는 학제 간 융합을 기반으로 지속가능성 교육과 환경과학·공학 등 다양한 분야를 통합적으로 다루며, 다음과 같은 활동을 중심으로 운영된다.

1) 연구 기반 교수법 및 학습 환경 개발

수학·과학·환경·기술 교육 분야의 학습 혁신을 도모하고, 이를 위해 ‘디자인 기반 연구(Design-Based Research)’ 방법론을 핵심적으로 활용한다. 이 접근법은 교육과정과 학습 현장의 요구를 실증적으로 분석하고, 이를 교육학적 이론과 통합하여 새로운 교육 목표를 설계·실험·검증하는 순환적 연구 방식이다. 이를 통해 학습 환경과 교육 운영 모델을 개선하는 동시에, 현장에서 적용 가능한 교수법을 개발하고 있다.

2) 교원 전문성 강화

교원 교육과 교사 연수의 질을 높이기 위한 다양한 운영 모델을 개발하며, 전국 단위의 교사 연수 행사를 정기적으로 개최한다.

3) 아동·청소년 대상 교육 프로그램 운영

초·중등 학생을 대상으로 과학·기술 취미 활동, 과학 캠프, 실험실 방문, 직업 체험 프로그램, 주제별 과학의 날 행사 등을 운영한다. 이러한 참여형·체험형 프로그램을 통해 학생들의 과학·기술 분야에 대한 흥미를 높이고, 이공계 진로 선택과 진학 동기를 강화하도록 지원한다.

4) 수학·과학·기술 교육 연구 포럼(LUMAT Science Research Forum)

핀란드의 연구 품질과 영향력을 높이기 위해 설립된 네트워크로, 대학과 연구기관 간 공동 연구와 협력을 촉진한다. 또한, 이 연구 포럼은 석사·박사 연구자의 활동을 지원하고, STEM 교육 및 교원 양성 관련 연구를 강화함으로써 핀란드 과학교육 정책 발전에 기여하고 있다.

나. StarT 프로그램: 학제 간 프로젝트 학습을 통한 글로벌 과학교육 혁신 사례4)

‘StarT 프로그램’은 ‘LUMA 센터’가 주관하는 국제 과학교육 협력 플랫폼으로, 과학·기술·공학·예술·수학(STEAM)이 융합된 프로젝트 기반 학습(Project-Based Learning)을 확산하는 것을 목적으로 한다. 이 프로그램은 학교 현장에 학제 간 프로젝트형 학습을 정착시키고, 학생들이 창의적 사고력과 과학적 역량을 함양할 수 있도록 지원하는 데 중점을 둔다. ‘StarT 프로그램’은 핀란드 국가 핵심교육과정과 연구 기반 교수법을 토대로 설계되었으며, 학생이 프로젝트 전 과정에 주도적으로 참여하여 융합적 문제 해결을 경험하도록 구성되어 있다. 교사와 학생은 STEAM 관련 주제를 선정해 프로젝트를 수행하며, 음악·시각예술·언어·스포츠 등 다양한 영역과 결합하여 탐구 주제를 다각도로 확장한다. 또한 대학, 연구기관, 기업 등 외부 기관의 참여를 통해 연구실 방문 및 전문가 멘토링과 같은 현장 기반 학습 기회를 제공한다. 이러한 협력 구조는 교사가 통합형 교수법을 적용하며 교수 전문성을 심화하는 기회로도 기능한다.

‘StarT 프로그램’의 심사위원단은 학생의 우수 프로젝트와 교사의 혁신적인 교수·학습 사례를 선정해 시상하며, 그 결과는 국제적으로 공유된다. 우수 프로젝트 사례로는 ‘오염된 토양 재활용 방안’, ‘기후변화 대응 도시 농업’, ‘청각장애 학생과의 협력을 통한 음악 감상’, ‘재난 수색·구조 프로젝트’ 등이 있다. 이는 학습 내용을 일상생활 및 사회 문제에 적용하여 실천적 문제 해결 역량을 함양하도록 돕는다. ‘StarT 프로그램’은 글로벌 네트워크 기반의 교육 협력 플랫폼으로 발전해 왔으며, 특히 2018년에는 교육과 직업 세계의 간극을 메운 혁신적 STEM 프로그램으로 평가받아 ‘국제 파트너십 네트워크(International Partnership Network 2018)’가 수여하는 ‘글로벌 베스트 어워즈(Global Best Awards)’ 유럽 부문 최우수상을 수상한 바 있다.

1) Opetus- ja kulttuuriministeriö(n.d.)의 내용을 요약·정리함.

2) ‘LUMA’는 자연과학(Luonnontieteet)과 수학(Matemaattiset aineet)을 뜻하는 핀란드어 약어로, 일반적으로 기술·공학 영역을 포함하는 STEM 개념과 유사함. 2022년 정부 전략 수립 이후 기술·공학 분야의 중요성이 강조되면서 ‘LUMA’에 TE(Technology & Engineering)를 명시적으로 포함한 ‘LUMATE’ 용어가 새롭게 도입되었음. 본 기사에서는 국제적 용례를 고려하여 STEM 교육으로 용어를 통일하여 사용함.

3) LUMA Centre Finland 공식 홈페이지의 주요 내용을 종합하여 작성함.

4) LUMA Centre Finland(n.d.)의 내용을 요약·정리함.

5) Education Finland(n.d.)의 내용을 요약·정리함.

참고자료

• Education Finland. (n.d.). Competency-based TVET. https://www.educationfinland.fi/edudev/tvet (2026. 1. 10. 인출)
• LUMA Centre Finland. https://www.luma.fi/en/ (2026. 1. 7. 인출)
• LUMA Centre Finland. (n.d.). About StarT. https://start.luma.fi/en/about-start/ (2026. 1. 12. 인출)
• Opetus- ja kulttuuriministeriö. (2023). LUMA(TE)-strategia ja -toimenpidesuunnitelma: Luonnontieteiden, matematiikan ja tekniikan osaajat yhteiskunnan hyvinvoinnin ja kasvun tukena (Opetus- ja kulttuuriministeriön julkaisuja, 2023:11). https://julkaisut.valtioneuvosto.fi/server/api/core/bitstreams/78343d21-79b3-4ca6-a606-2e790a48f595/content (2026. 1. 5. 인출)
• Opetus- ja kulttuuriministeriö. (n.d.). Suomen LUMA-strategia 2030. https://okm.fi/luma-strategia (2026. 1. 11. 인출)